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　　昨天分享《》，梳理了贝森特如何看待中美贸易谈判等问题。读者留言做多的观点是：

　　是的，美国现在最大的问题就是怨天怨地，就是不怪自己无能，严重缺乏刀刃向内、自我革命的勇气和能力；也正是因为无能，所以也只能指责世界错了。

　　比如贝森特解释4月2日以来中美态势不断升级，不去反思特朗普的任性、美国执政团队只会逢迎，反而把所有的责任推给拜登，指责拜登破坏了交流机制，导致美国无法联系上中国，所以出现了误会，才导致不断升级。

　　这何等荒唐，4月2日已经上任2个多月，仅仅与中国建立新的沟通机制而已，很难吗？难道人类还处于工业革命之前？还要用帆船跨过太平洋来沟通信息？

　　特朗普把责任推给，内大佬也在互相指责，谁都不肯承担败选的责任，群龙无首下，这才是特朗普可以为所欲为的关键。要知道美国是联邦国家，各州拥有极高的自主权，虽然特朗普掌握联邦，但是在各州尤其沿海各州占据极大优势，但始终没有组织起有效反击，4月起美国部分州联合起诉特朗普政府，要求停止紧急状态，但雷声大、雨点小。

　　这次谈判，美国方面意见特别大的是三件事：贸易不平衡、歧视性政策、芬太尼问题。

　　贝森特主张中国应该提振消费、加大开放，还应该减少对美出口、增加从美国的进口。

　　首先是消费。小镇之前在《》一文提到过，对标中国社会消费品零售，美国是零售及餐饮服务，这两个都是统计商品消费和服务消费中的餐饮服务，口径基本一致。

　　2024年中国社会消费品零售总额是48.79万亿元，占GDP的36%；而美国则是8.52万亿美元，占GDP的29%。

　　中国消费占比明显比美国更高，到底是谁应该提振消费？显然是美国啊，美国之所以消费低，关键原因是美国利益集团过于强大，如教育、医疗、保险等极大抬高了刚性生活成本，导致美国人表面上收入高、支出高，但是能够用于实物消费的占比远低于中国人。（参见《》）

　　以上还没考虑同样的商品，美国物价远高于中国，如果考虑这一点，那么美国的实物消费占比还要进一步下降。

　　很简单，中国要提振内需、促进消费，是因为美国等国家消费萎缩，只能更多依赖内部消化产能，并不是中国消费不足；更关键的，遇到问题，中国习惯于发挥自身主观能动性，而非把问题归咎于外部。

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　　OECD国家中，要说市场封闭，美国就算不是第一也起码是前列，这还是因为有冰岛这类国家垫底。如果美国能够真正做到开放市场米乐官网， 除了关税不施加任何限制，哪怕加征100%关税，中国汽车都能席卷美国。

　　美国人自己生产不了，所以高度依赖从中国进口，特朗普应该要求美国人减少浪费，总不能中国禁止美国人购物；至于购买美国货，美国能不能取消对芯片、高端设备、技术和合作的限制？

　　增值税是特朗普和纳瓦罗认为不公平的核心，认为全世界除了美国以外绝大多数国家都搞增值税，而美国没有，所以美国吃了大亏，这也是特朗普征收所谓“对等关税”的核心依据。

　　这几天特朗普开始针对欧盟，纳瓦罗也配合喊话，称“更大的问题在于欧洲的非关税壁垒，那就是增值税。我不清楚你知不知道，全球大多数国家使用增值税，而美国使用所得税，其实美国早在二十世纪七十年代就努力尝试争取对这个税的公平待遇，但我们一直未能如愿”。

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　　怪不得美国前财长姆努钦在北京会谈期间，直接指着纳瓦罗破口大骂，作为耶鲁的高材生，一连串的“F**k”破口而出，成了全球新闻；而马斯克骂纳瓦罗“比砖头还蠢”“学术造假的白痴”。

　　首先既然全世界大多数国家有增值税，这就说明增值税才是全球主流，美国是OECD成员国中唯一没有增值税的，其他没有增值税的国家也大都是没有任何工业的避税岛国，正因为增值税才是全球的绝对主流，所以WTO规则中明确“出口退税”是全球通行规则。

　　美国对应增值税的，也不是所得税，而是零售销售税。目前美国绝大多数州都征收这一税种。无论增值税还是零售销售税，都是一类税，只不过增值税在每个交易环节都针对增加值进行征收，而美国的零售销售税仅在销售端一次性收取。这种基本常识，纳瓦罗都不知道？

　　注意，“增值税”是中国的叫法，各国叫法不一样，但本质都是对各个交易环节逐环征收。比如欧洲的增值附加税、新加坡和澳大利亚的商品及服务税（GST）、日本的消费税等等，只是叫法不同，本质是一样的。

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　　早在1918年，美国教授亚当斯就提出了增值税的概念，并建议美国政府以增值税取代当时流行的周转税，但一直没能成功，直到1953年美国密歇根州为了应付连年赤字，选择临时开征增值税，原计划财政情况好转就停征，但一直到1967年才终止。

　　而公认首创增值税的法国，1954年才开征，之后很快风靡全球，这才引起美国联邦的关注，于是上世纪70年代，美国开始尝试在全国范围推动增值税，最终体现为“1979年税法改革案”，准备替代部分所得税，但没能通过。

　　或许这就是纳瓦罗说的“美国早在二十世纪七十年代就努力尝试争取对这个税的公平待遇”，但注意当年是希望设立增值税，而不是反对增值税。

　　1986年税改失败，沉寂几年后，1993年美国部分议员又开始推动实行增值税，准备采取的就是欧洲模式，还是失败。

　　又过了几年，本世纪初美国国内又开始讨论设立增值税，小布什第一任期税改是最核心的议题，但最终2005年出台的《美国税法改革报告》，决定美国暂不引进增值税。

　　美国之所以始终无法引进增值税，成为全球几乎唯一的逆行者，明面上有很多理由：认为增值税对穷人不公平，认为存在“累退性”，采取单一比例税率导致收入越高的阶层承担的税负占总收入的比重越低，认为违背税改公平的原则；而现在经常被拿出来反对增值税的，就是认为增值税可以通过虚构发票、税收筹划等避税，要想征收增值税，需要解决增值税专用发票管理的难题。

　　但这些都不过是借口，全世界除了少数岛国，几乎都实行增值税，难道作为美国做不到？

　　依据美国宪法，美国联邦和各州都有税收的立法权，注意是立法权，不仅仅是征收权。而美国现行的零售销售税归美国各州政府所有，如果征收增值税，如何协调联邦和州之间的利益关系，难度极大。

　　由于增值税要在各个环节针对增值部分征税，所以需要在一国范围内统一执行，需要一国政府居中协调，否则必然会出现重复征税问题。

　　但如果联邦征收增值税，而各州的零售销售税继续存在，这就会导致纳税人需要报两套税，极大增加纳税成本；可如果取消各州的零售销售税，各州利益受损肯定也不会同意。

　　唯一的解决办法就是中央和地方共享，也就是联邦和州都开征增值税，然后约定分成比例，这也是比较大的经济体通行的做法。比如德国作为联邦国家，联邦、州、地方政府三级按固定比例分配，而中国增值税也是中央和地方共享税，前身营业税时期央地分成比例是3:1，营改增后改为央地各占一半。

　　但美国的各州太独立了，几乎每个州都被一个或若干个家族、寡头掌控，每个州都有一套不同的税法体系，这又如何分配利益？

　　总之因为美国做不到内部改革，这才导致一百多年了，美国始终没能设立增值税。

　　因为全球普遍使用增值税，WTO基于此规定了使用全球的“出口退税”规则。中国也是为与国际接轨，才在1994年后进行了大规模税制改革，逐步将增值税作为主流税制，2001年加入WTO后，改革加速，2009年增值税拓展到服务业，2012年开始推进“营改增”、2016年完成。

　　根据WTO“出口退税”规则米乐官网，为避免国际贸易中重复征税，某国出口的时候，要通过出口退税，实现出口商品增值税清零。出口的商品抵达另一个国家的时候，进口国征收关税，完成清关后再根据本国规则，征收增值税等其他税负。

　　但注意，美国没有增值税，也就无法在出口环节通过国际通行的出口退税，完成对增值税的剥离，当然在美国要剥离的就是零售销售税。

　　假设某商品在全球各国统一含税售价都是99元，增值税或者零售销售税统一为10%，关税20%，不考虑物流货运等其他成本。现在A国有增值税，B国有零售销售税、没有增值税。

　　当A国出口这件商品的时候，要通过出口退税剥离已经征收的增值税，也就是9元，出口到B国时的报关价是90元，加20%关税清关后是108元，在B国卖给消费者时征收10%零售销售税，最终售价是118.8元。

　　而B国因为没有增值税，无法通过出口退税剥离，所以到A国报关价还是100元，加征20%关税完成清关后是120元，销售完成加上10%增值税最终是132元。

　　以上就是特朗普和纳瓦罗认为全球绝大多数国家有增值税，这对美国不公平，要征收对等关税的逻辑。全球增值税率虽然各不相同，但大体上平均在十几个点左右，于是就有了4月2日普遍加征10%的对等关税。

　　所以贝森特才会强调，10%加征关税就是下限，目的就是要解决美国没有增值税带来的问题，把责任推给其他国家。

　　比如美国严重的利益集团游说。从上世纪90年代开始，美国医药集团就通过政治游说和虚假宣传，推动广泛使用阿片类药物，而美国FDA对阿片列药物审批极为宽松，医生处方泛滥，导致阿片类药物被滥用，之后加强处方药监管后，美国阿片成瘾者就开始转向服用芬太尼类药物。

　　之所以美国人如此依赖芬太尼，主要原因是止痛药滥用，而止痛药滥用，是因为美国医药利益集团利益熏心，美国至今医保覆盖率不到40%，导致美国大量民众无力承担医疗费用，只能靠止痛药压抑痛苦。

　　芬太尼本身不是止痛药，但是美国大搞快乐教育，导致美国青年群体对毒品和芬太尼滥用的危害认知不足，无论政府还是媒体都在掩饰芬太尼的严重危害，于是很多美国人把芬太尼作为止痛药、抗焦虑药大量服用，结果导致大量死亡。

　　除了利益集团，还有美国传统的两党、联邦和州、州与州之间的分裂，美国各州对毒品的态度不一，有的严格、有的松散，但是只要一个州搞毒品合法化，在美国国内就不可能在遏制毒品，又因为利益集团捐款对选举的巨大影响，美国最终一定会向毒品投降，具体小镇去年在《》已经谈了。阿片类药物、芬太尼危机，跟毒品是一样的。

　　此外还有铁锈带等经济衰退地区丧失希望，美国民众普遍存在心理疾病，但心理治疗费用极为高昂，等等。

　　美国司法和医疗干预也存在严重问题。在OECD等相对成熟的国家，针对吸毒和药物滥用者，基本原则是帮助戒瘾，而非惩罚，更不可能借此牟利。但美国的监狱也是生意，比如此前多次提到的，美国一个才30万人口的县，县法官为了谋取监狱给的提成，竟然在5年内把3000多名青少年送进监狱，这被拍成了纪录片《孩子换金钱》。

　　需要解决制度性腐败。建立类似中国的严格反腐败体系，禁止政商旋转门，废除政治游说合法化，拆掉医药、毒品、私营监狱利益集团，彻底改革医疗领域，推进全民普遍医保，还要对富人和企业大规模征税。

　　建立强大的中央政府：解决美国对大政府的反感，把卫生和禁毒统一收归联邦，成立统一的强力部门，开展跨州禁毒协作。

　　从根本上扭转美国的文化价值观：要从追求绝对的个人自由，转向集体责任优先，还要推进种族和解，让少数族裔能够相信美国联邦政府“执政为民”。

　　而要实现上述目标，最基本的要求就是美国两党达成普遍而又坚定的共识，压制美国内部的反对者，强行推行改革。

　　此外，还要在铁锈带等经济落后地区大搞产业振兴，推进发达州与落后州结对子，大幅降低美国人的刚性生活成本，尤其大幅削减服务消费开支。

　　对外要改掉霸权的毛病，真诚的与各国合作，帮助墨西哥乃至拉美经济发展，从根本上解决毒品和芬太尼泛滥的根源，拉美国家有了正当的经济来源，又有多少人会铤而走险？

　　不可能的，所以越是无能、越是不敢刀刃向内，那就只能怨天怨地怨空气，拿中国没办法，就把矛头指向好欺负的盟友们。

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